СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО ДЕЛА
«Основные направления развития народного хозяйства на 1976-1980 годы» предусматривают повышение эффективности капитальных вложений, сокращение сроков сооружения объектов, ускорение освоения проектных мощностей, повышение качества и снижение сметной стоимости строительства, а также создание новых производств, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий на базе использования последних достижений науки и техники.
Характеризуя план десятой пятилетки развития народного хозяйства на 1976-1980 гг. и указывая пути реализации общих требований партии - повышать эффективность и качество, товарищ Л. И. Брежнев в речи на октябрьском (1976 г.) Пленуме ЦК КПСС отметил, что в план капитального строительства «включен огромный объем работ. При этом темпы ввода основных фондов превышают темпы роста капитальных вложений. Меняется и структура капитальных вложений при росте за пятилетие государственных капитальных вложений на производственное строительство примерно на одну треть их ресурсы на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий увеличатся почти на 64 процента. Это и есть конкретное воплощение установок XXV съезда на повышение эффективности.
Снизить объем незавершенного строительства, сократить сроки и стоимость строительно-монтажных работ, быстрее реконструировать действующие мощности - вот на что ориентирует пятилетний план».
Решение этих задач в значительной степени зависит от дальнейшего совершенствования проектно-сметного дела. Проекты должны создаваться в короткие сроки и высокого качества, обеспечивать достижение экономического эффекта в народном хозяйстве за счет высокого технического уровня проектных решений, снижения стоимости строительства, постоянного повышения технико-экономических показателей производства, ускоренного освоения проектных мощностей и роста производительности труда.
Строительно-архитектурные и объемно-планировочные решения запроектированных предприятий должны быть гибкими и позволять без значительных дополнительных капитальных вложений проводить в сжатые сроки реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию действующих предприятий, производств, технологических процессов и линий.
Партия и правительство постоянно уделяют внимание капитальному строительству, повышению его эффективности. За последние годы они приняли ряд серьезных мер по улучшению проектно-сметного дела. Усилена роль экспертных органов, укомплектована высококвалифицированными специалистами система экспертизы проектов и смет на строительство. Существенно переработаны Строительные нормы и правила (СНиП), нормы технологического и строительного проектирования, нормативные и инструктивные документы по проектированию, создана новая система укрупненных сметных норм (УСН). Большая работа проделана по совершенствованию организационной структуры, перестройке системы и укрупнению проектных и изыскательских организаций, расширению и углублению их специализации, разработке методических основ экспериментальной проверки экономической реформы в этих организациях.
Вместе с тем успешное выполнение задач десятой пятилетки по повышению эффективности и качества в капитальном строительстве связано с увеличением роли предпроектных проработок, технико-экономических обоснований (ТЭО), созданием условий для правильного определения сметной стоимости строек и обеспечения ее стабильности в процессе осуществления строительства, сокращением продолжительности инвестиционного цикла (проектирование - строительство - освоение проектных мощностей), совершенствованием методов проектирования, усилением экспертизы проектов и смет и другими мероприятиями.