проверка смет - составление смет, экспертиза смет, проектно сметная документация

Нужно быстро проверить или составить смету в Астрахани? Подробнее....


РОЛЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

роль проектирования в повышении эффективности капитального строительства

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОГО ДЕЛА

Для народного хозяйства СССР характерны постоянно возрастающие объемы капитальных вложений, которые за 1918-1975 гг. составили по всем источникам финансирования около 1,5 триллиона руб., в том числе строительно-монтажные работы - 958 млрд. руб.

Только в девятой пятилетке (1971-1975 гг.). освоены капитальные вложения на сумму 501,6 млрд. руб., из них строительно-монтажные работы составили около 302.2 млрд. руб. По объемам капитальных вложений и среднегодовым темпам их прироста СССР превзошел наиболее развитые капиталистические страны (у нас за последние 20 лет среднегодовой темп прироста равнялся 9,2%, а в США -3,1%).

Соответственно осваиваемым капитальным вложениям вводятся в действие основные фонды, стоимость которых за 1918-1975 гг. в целом по народному хозяйству достигла 1375,3 млрд. руб., по государственным, кооперативным предприятиям и организациям - 1196,0 млрд. руб. Наибольший ввод в действие таких фондов осуществлен в девятой пятилетке - 468,7 млрд. руб., а только за один 1975 г. - на сумму 107,4 млрд. руб. (почти столько, сколько их было введено за 1918- 1950 гг.).

0 больших масштабах капитального строительства в СССР свидетельствует, например, тот факт, что в 1975 г. строительно-монтажные работы одновременно производились на 95 тыс. строек, где работало 140.3 тыс. экскаваторов, 41,1 тыс. скреперов, 141,7 тыс. бульдозеров, 166,6 тыс. передвижных кранов. В стране имеется 26 948 первичных подрядных строительных и монтажных организаций, где занято почти 11 млн. человек1. За годы девятой пятилетки только в промышленности введено в действие примерно 2 тыс. крупных предприятий, множество новых цехов на действующих заводах и фабриках, построены жилые дома общей полезной площадью около 544 млн. м2, десятки тысяч объектов коммунального и культурно-бытового назначения.

1 - Народное хозяйство СССР в 1975 г. Статистический ежегодник. М., «Статистика», 1976. Материалы XXV съезда КПСС. М., Политиздат, 1976. Сообщение ЦСУ СССР «Об итогах выполнения государственного плана развитая народного хозяйства СССР в 1975 году».- «Правда», 1976, 1 февр.

В области капитального строительства в десятой пятилетке наряду с ростом абсолютных объектов капитальных вложений на 24-26 %1 "против фактически освоенных в девятой пятилетке должны быть резко улучшены качественные показатели проектирования и строительства и в первую очередь значительно повышена эффективность капитальных вложений и строительного производства. Пути решения этих задач следующие:

улучшение планирования, проектирования и организации строительного производства, сокращение продолжительности и снижение стоимости строительства (на 3-5% за десятую пятилетку);
снижение удельных капитальных вложений на прирост продукции не менее чем на 5%;
направление капитальных вложений прежде всего на строительство объектов, способствующих ускорению научно-технического прогресса, а также на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий;
концентрация материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов подрядных организаций и заказчиков на ограниченном количестве одновременно строящихся объектов и преимущественно на пусковых, особо важных для народного хозяйства, а также на задельных объектах, способствующих вводу в действие мощностей и основных фондов десятой и одиннадцатой пятилеток;
улучшение проектно-сметного дела, повышение ответственности проектных, конструкторских и научных организаций за высокий технический и экономический уровень проектных решений;
повышение качества и сокращение сроков разработки и экспертизы проектов и смет;
своевременное обеспечение строек и объектов необходимой проектно-сметной документацией;
экономное использование земли при строительстве населенных пунктов, производственных предприятий и других объектов;
повышение уровня индустриализации и механизации строительства, степени заводской готовности строительных конструкций и деталей;
ускорение темпов научно-технического прогресса в проектировании и строительстве;
рациональное использование имеющихся мощностей и дальнейшее техническое перевооружение подрядных организаций;
совершенствование организации управления строительством;
широкое внедрение автоматизированных систем управления строительством (АСУС) и автоматизированных систем обработки информации (АСОИ) на базе современных электронно-вычислительных машин (ЭВМ);
завершение перевода подрядных и проектных организаций на новые методы планирования и экономического стимулирования;
более полное использование экономических рычагов в условиях хозяйственной реформы в строительстве и проектировании.

Объемы проектно-изыскательских работ для капитального строительства из года в год увеличиваются соответственно росту капитальных вложений и сложности производств, развитию научно-технического прогресса, а также отраслей промышленности и народного хозяйства. За 1960-1975 гг. объем проектно-изыскательских работ, выполненных для капитального строительства, вырос более чем в 4 раза и составил в 1975 г. 2,4 млрд. руб. против 0,55 млрд. руб. в 1960 г.

Проектирование в строительстве - сложный, творческий процесс деятельности специалистов различных направлений и отраслей народного хозяйства. В проектировании предприятий участвуют геодезисты, геологи, изыскатели, архитекторы, конструкторы, строители различных специальностей (строители-технологи по общестроительным, специальным строительным, монтажным работам, организаторы производства, управления) и др.

Процесс проектирования подразделяется на три этапа. Первый - предпроектные работы, сбор и подготовка исходных данных для проектирования, разработка технико-экономических обоснований (ТЭО) необходимости, целесообразности и эффективности намечаемого строительства. Второй - изыскания для определенной стадии проектирования. Третий - собственно проектирование. Обязательным условием включения строек и объектов в планы капитального строительства, как отмечал на XXIV съезде КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев, «должен стать такой порядок, чтобы ни один хозяйственный руководитель не начинал строительство новых объектов без проектов и смет».

В планы проектирования должны включаться только стройки и объекты, предусмотренные к осуществлению в перспективном плане капитального строительства. Все вновь начинаемые стройки и объекты должны иметь к 1 сентября года, предшествующего планируемому, утвержденные проекты и сметы, рабочие чертежи как минимум на объем строительно-монтажных работ первого года строительства, а переходящие стройки - рабочие чертежи и сметы к этому сроку не менее чем на годовой объем строительно-монтажных работ.

Однако по ряду объектов, не включаемых в план капитального строительства, готовая проектно-сметная документация залеживается и стареет, а по отдельным стройкам, включенным в планы, она вообще отсутствует.

Так, по данным Стройбанка СССР, на 1 января 1975 г. на балансе министерств, ведомств, предприятий и организаций заказчиков находилась подготовленная и не использованная в строительстве проектно-сметная документация по 41800 стройкам сметной стоимостью строительства 70 млрд. руб., затраты на разработку которой составили 674 млн. руб.1. Кроме того, оказалось, что проектно-сметная документация на 330 млн. руб. в строительстве использоваться не будет, в результате чего осуществленные затраты оказались бросовыми. В то же время ежегодно в планы капитального строительства включались сотни важных для народного хозяйства объектов, не обеспеченных комплексной проектно-сметной документацией, финансирование которых в силу необходимости осуществлялось в так называемом «льготном» порядке. В этих случаях, как правило, возникают всякого рода затруднения по поводу своевременного заключения договоров подряда, правильного определения объемов работ, номенклатуры, количества оборудования, строительных материалов и изделий. Например, по данным строительных министерств на 1 мая 1974 г., из-за отсутствия проектно-сметной документации не были заключены договоры подряда между строительными организациями и заказчиками по плану 1974 г. по Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР на сумму 109 млн. руб., Министерству промышленного строительства СССР - на 101 млн. руб. и по Министерству строительства СССР - на 80,7 млн. руб.

1 - Проектно-изыскательские работы, которые профинансированы только Стройбанком СССР.

Для обеспечения выполнения постоянно возрастающих объемов проектно-изыскательских работ для капитального строительства, повышения их качества расширяется и совершенствуется система проектных и изыскательских организаций, увеличивается их оснащение новой эффективной техникой для конструирования и расчетов, размножения, хранения и поиска документации. Так, если в 1960 г. в стране было 1128 проектных и изыскательских организаций, выполняющих работы для капитального строительства, то к 1976 г. их стало 1703, или в 1,5 раза больше.




© 2010-2014 ekspertiza-smet.ru. Копирование материала без письменного разрешения администрации сайта запрещено.

Privacy Policy